זכות הגישה לערכאות כזכות חוקתית

הספר עוסק בהשפעתו של המשפט החוקתי (זכות הגישה לערכאות) על סדרי הדין האזרחיים.

זכות הגישה לערכאות הוא זכות היסוד בשטח סדרי הדין האזרחיים, והיא משפיעה על קשת של הסדרים, כגון אגרות בית משפט, הזכות למינוי עורך דין וייצוג מטעם המדינה, ערובה להוצאות, חוזים השוללים גישה לערכאות, צוואות השוללות גישה לערכאות וכדומה.

הספר מניח את המסד להכרה בזכות הגישה לערכאות ובודק את מעמדה – העיוני והמעשי – במשפט הבינלאומי, במשפט המשווה ובמשפט הישראלי, וכן את האיזון בינה לבין זכויות מתחרות אחרות.

פרופ' יורם רבין משמש כדיקן בית הספר למשפטים ע"ש שטריקס של המסלול האקדמי, המכללה למנהל. תחומי ההתמחות של פרופ' רבין הינם משפט חוקתי ומשפט פלילי. פרופ' רבין פרסם ספרים ומאמרים רבים בתחומי התמחותו ומחקריו מצוטטים תדיר בבתי המשפט, לרבות בבית המשפט העליון.

איזכורים של הספר בבית המשפט העליון:
בש"א 4248/08 דניאל מקמלאן נ' יעקב מקמילן
בג"ץ 6824/07 ד"ר עאדל מנאע נ' רשות המסים
רע"א 5208/06 פול ריצ'רד דייויס נ' מלכה מוריס
בשג"ץ 4748/06 שלמה שקד נ' רוית תפוחי
בג"ץ 2171/06 שני כהן נ' יו"ר הכנסת
בש"א 1528/06 יוסף ורנר נ' כונס הנכסים הרשמי
רע"א 993/06 מדינת ישראל נ' מוסטפה דיב מרעי דיראני
רע"א 10641/05 הפניקס הישראלי חברה לביטוח בע"מ נ' חביב אסולין
רע"א 9041/05 "אמרי חיים" עמותה רשומה נ' אהרן ויזל
בג"ץ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה ואח' נ' כנסת ישראל ואח'
רע"א 3899/04 מדינת ישראל נ' שמואל אבן זוהר
ע"א 1480/04 מליבו ישראל בע"מ נ' מדינת ישראל משרד הבינוי והשיכון
ע"א 9413/03 אילן אלנקווה נ' הועדה המקומית לתכנון ולבניה, ירושלים
בג"ץ 10271/02 אברהם פריד נ' משטרת ישראל מחוז י-ם
בג"ץ 9198/02 ההסתדרות הרפואית בישראל נ' היועץ המשפטי לממשלה
ע"א 6805/99 תלמוד תורה הכללי והישיבה הגדולה עץ חיים נ' הועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים

איזכורים של הספר בערכאות אחרות:
ע (איו"ש) 84/10 תגריד שבלי נ' היועץ המשפטי לאזור יהודה ושומרון
ה"פ (ת"א) 23346-12-10 איסר זלצר נ' מוניות פלטין (1984) בע"מ
ע"ב (ת"א) 19865-12-10 ד"ר וינצה אדם ו-19 אח' נ' מדינת ישראל, משרד רוה"מ
ת"צ (י-ם) 17846-10-10 ציון קישון נ' מדינת ישראל - רשות האכיפה והגביה - ההוצאה לפועל
תמ"ש (י-ם) 25202-09-10 ר. י נ' ע. י.
ס"ע (ת"א) 8607-06-10 ישראל דעיה נ' בזק חברה ישראלית לתקשורת
עת"מ (חי') 13447-07-09 נצב"א החזקות 1995 בע"מ נ' עיריית טירת הכרמל
תע"א (ת"א) 8900-08 רינה אדלר נ' עיריית ראשון לציון
ע"א (י-ם) 11053/07 סלון ירושלים מוצרי חשמל בע"מ ו- 28 אח' נ' כלליר תפעול ואחזקה בע"מ
בש"א (י-ם) 4493/07 המינהל האזרחי איו"ש נ' אריה לאוב
בר"ע (ת"א) 2555/06 שומרה חברה לביטוח בע"מ נ' "בית צבי" בית ספר לאומנות הבמה
ת"א (חי') 207-06 אינג' בר יהודה בע"מ נ' מדינת ישראל / מינהל מקרקעי ישראל
ת"א (י-ם) 7058/05 דווקא בע"מ נ' מדינת ישראל-משרד הבטחון בש"א (י-ם) 7333/04 ALAN B STEEN ואח' נ' הרפובליקה האיסלמית של אירן
בש"א (י-ם) 15291/03 בוקה ולריו נ' ארנסון בע"מ
עמ"נ (חי') 230/02 הוועדה המקומית לתכנון ולבניה - חיפה נ' יחזקאל עזר
בש"א (ת"א) 13151/01 נ' ה נ' י' פ' ז' ה
ע"א (ת"א) 1813/01 אלבו ספי נ' בנק הפועלים
בש"א (ת"א) 5255/00 ש' ד נ' ש' מ
ת"א (י-ם) 2261/00 איאו (יוסף) גטהון נ' הדר חברה לביטוח בע"מ
ת"א (ת"א) 1461/00 מדינת ישראל נ' מוסטפה דיראני
ע"א (ת"א) 2745/99 גד שעשוע נ' בנק דיסקונט לישראל בע"מ
בש"א (ת"א) 2059/99 ש' י נ' ר' י
בש"א (ת"א) 10400/98 ר"ח י נ' ס' י
בש"א (י-ם) 1672/98 פלוני נ' אלמונית
ה"מ (י-ם) 6791/97 זהר קניאל נ' מדינת ישראל - משרד הבריאות
ע"א (ב"ש) 1226/97 אבו ג'עפר חברה לבנין נ' החברה הכלכלית לפיתוח ב"ש

דברי הקדמה - השופט שלמה לוין | בפתח הספר | 1. מבוא | 2. זכות הגישה לערכאות: הגדרות, רקע והצדקות תיאורטיות | א. הגדרתה של "זכות הגישה לערכאות" והיקפה | (1) הגדרתה של הזכות | (2) סוגי ההגבלות על הזכות | (3) זכות הגישה לערכאות בהליך הפלילי | ב. רקע היסטורי | (1) סקירה היסטורית כללית | (2) התנועה לקידום "הגישה אל הצדק" | (3) ההיבט היהודי-ישראלי | ג. חשיבותה של זכות הגישה לערכאות והצדקותיה | (1) כללי | (2) ההיבט הפוליטי של הזכות | (3) ההיבט החברתי של הזכות | (4) זכות הגישה לערכאות והטלת חובות 'עשה' על המדינה | (5) סיכום: חיוניות ההכרה בזכות הגישה לערכאות כזכות חוקתית | 3. זכות הגישה לערכאות במשפט המשווה | א. מבוא | ב. ארצות-הברית | (1) כללי | (2) הזכות במישור הפלילי | (3) הזכות במישור האזרחי | (4) זכות הגישה לערכאות של אסירים | ג. האמנה האירופית לזכויות האדם | (1) כללי | (2) הזכות במישור האזרחי | (3) הזכות במישור הפלילי | ד. אירלנד | (1) כללי | (2) מחסומים של אגרות והוצאות משפט על זכות הגישה לערכאות | (3) הזכות החוקתית לקבלת סיוע משפטי מהמדינה | ה. הערכה כללית | 4. רקע במשפט הישראלי | א. הקדמה - ביטויים לזכות הגישה לערכאות במשפט הישראלי | ב. הסרת מחסומים כלכליים לטובת חסרי אמצעים | (1) הקדמה | (2) פטור מאגרות בית-משפט | (3) חוק הסיוע המשפטי, תשל"ב-1972 | (4) חוק הסניגוריה הציבורית, תשנ"ו-1995 | (5) מסגרות סיוע וולונטריות | ג. תביעות קטנות - גישה אל הערכאות ל"אדם הקטן" | ד. זכות הגישה לערכאות של אסירים | ה. תביעות ייצוגיות - מתן ביטוי לאינטרסים קבוצתיים | 1. מבחני הסף בבג"צ והגמשתם | ז. דרכי התדיינות אלטרנטיביות | ח. הערכה כללית | 5. זכות הגישה לערכאות במשפט החוקתי הישראלי | א. מבוא | ב. היסטוריה חקיקתית | ג. ביסוסה של זכות הגישה לערכאות בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו | (ו) כללי - חוק היסוד מכיל זכויות שאינן מצוינות בו במפורש | (2) קיומה של זכות הגישה לערכאות בחוק היסוד - דעתו של הנשיא ברק | (3) קיומה של זכות הגישה לערכאות בחוק היסוד - דעתו של השופט לוין | (4) קיומה של זכות הגישה לערכאות בחוק היסוד - המודל הרצוי | (5) פרשת ארפל אלומיניום | ד. שמירת דינים | (1) דין ישן הפוגע בזכות הגישה לערכאות ופרשנותו | (2) דין חדש הפוגע בזכות הגישה לערכאות | ה. זכות הגישה לערכאות בחוק יסוד: הממשלה ותקנות לשעת-חירום | (1) ההסדר הספציפי בחוק יסוד: הממשלה | (2) בעיית ההסדר הכפול | ו. זכות הגישה לערכאות הטלת חובות על המדינה | (1) זכויות פוזיטיביות ונגטיביות | (2) זכויות פוזיטיביות בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו | ז. זכות הגישה לערכאות במשפט הפרטי | 6. האיזון החוקתי של זכות הגישה לערכאות למול זכויות ואינטרסים אחרים | א. כללי: מלאכת האיזון החוקתית | (1) כללי - איזון בין ערכים מתחרים במשפט החוקתי | (2) סוגי איזונים: איזון פנימי ואיזון חיצוני; איזון אנכי ואיזון אופקי | (3) מן הכלל אל הפרט | ב. זכות הגישה לערכאות מול עלויות מימון המערכת | (1) כללי | ע) אגרות משפט | (3) הזכות למינוי עורך-דין וייצוג מטעם המדינה | ג. זכות הגישה לערכאות ומבחני הסף המנהליים | (1) "מבחני הסף" וסמכותו של בג"צ שלא לדון בעתירה | (2) היחלשותם של "מבחני הסף" וחיזוקה של זכות הגישה לערכאות | ד. זכות הגישה לערכאות למול זכויות אדם אחרות | (1) כללי | (2) ערובה להוצאות - התנגשות עם זכות הקניין | (3) חוזה השולל גישה לערכאות - התנגשות עם חופש החוזים | (4) צוואה השוללת גישה לערכאות - התנגשות עם רצון המצווה | ה. הסדרים חקיקתיים מוצעים הפוגעים גזכות הגישה לערכאות | 7. סיכום | מפתחות